11月26日，國務院發(fā)布《關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》，提出到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機關和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移取得顯著成效，城市管理和社會治理水平明顯提升，現(xiàn)代產業(yè)體系初步形成，“城市副中心質量”體系初步構建。通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展制度體系基本建立，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設的重要支撐。到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現(xiàn)，形成現(xiàn)代化城市管理和社會治理體系、現(xiàn)代化經濟體系，“城市副中心質量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質量發(fā)展取得顯著成效。

房地產方面，有效推進更大區(qū)域職住平衡。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進職住平衡為基本原則的住房供應體系。大力發(fā)展住房租賃市場，擴大保障性租賃住房供給，單列用地計劃，增加土地供應，支持利用集體經營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，支持通過“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地，與城市副中心合作建設保障性租賃住房。加大共有產權住房供應，優(yōu)先滿足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。加強房地產市場調控，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。

探索土地管理利用制度改革。推動不同產業(yè)用地類型合理轉換，探索增加混合產業(yè)用地供給，創(chuàng)新低效、閑置國有土地利用政策。優(yōu)化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預申請制度，加大用地預審和用地審批制度改革力度，改進優(yōu)化建設用地審批流程。國家統(tǒng)籌支持解決城市副中心及周邊地區(qū)公益性建設項目耕地占補平衡指標。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革，按照國家統(tǒng)一部署穩(wěn)妥有序推進農村集體經營性建設用地入市工作。

關鍵詞： 現(xiàn)代化城市副中心 綠色城市 區(qū)域職住平衡 住房供應體系